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规范行政处罚裁量权

湖南省知识产权局  时间:2015-12-07 00:00

    根据《中华人民共和国专利法》、《中华人民共和国专利法实施细则》、《行政处罚法》、《湖南省专利条例》、《湖南省行政程序规定》相关条款制定以下制度。

一、主要内容

对法律、法规和规章中规定的违法行为的种类、情节与后果、违法程度,以及从轻、减轻、从重处罚等情形进行细化,并归纳、分类;对法律、法规、规章规定可以选择或并用行政处罚种类的,根据违法行为的事实、情节、性质、危害程度和违法当事人主观过错、消除违法行为后果或影响等因素,确定适用该行政处罚种类的具体标准及单处、并处的行政处罚的标准;对法律、法规、规章规定行政处罚有自由裁量幅度的,根据上述因素,细化具体的行政处罚幅度;对法律、法规、规章没有规定行政处罚罚款的裁量阶次和幅度的,可以按照比例原则匡算出相对科学、合理的裁量阶次和罚款幅度,但均不得超过法定罚款限度。

二、标准规范

为规范行政处罚自由裁量权的行使,保护公民、法人或者其他组织的合法权益,根据《中华人民共和国行政处罚法》等法律、法规的规定,结合我省知识产权工作实际,省知识产权局发布了《湖南省专利行政处罚自由裁量权基准》作为全省知识产权系统行政处罚裁量的标准规范。具体内容已在省政府门户网站和省知识产权局网站公布。

三、有关措施

(一)省知识产权局对本系统规范行政处罚裁量权工作进行指导监督,并对行政处罚裁量标准规范的实施情况进行评估,根据法律、法规、规章的修改和废止以及经济形势、社会情形等变化作相应调整和完善。

(二)市、县知识产权部门在省知识产权局公布的标准规范内,结合本地实际,细化、量化行政处罚裁量权的具体标准,并组织实施。也可以直接使用上级知识产权部门对同一行政处罚行为制定的裁量标准。

(三)各级知识产权部门在建立和推行行政处罚裁量标准制度的同时,建立健全公开信息、说明理由等程序规定和执法投诉、案卷评查、教育培训、案例指导等配套制度。